澳门游戏网站

筑牢中国长治久安的大政方针基础

通告时间:2019-11-07      文字、图表来源:新华网      点击率:371

筑牢中国长治久安的大政方针基础——《团中央关于坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》落地记

 

 2019年10月31日,华夏共产党第十九届中央委员会第四次全体会议决定通过《团中央关于坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》。
  这是坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的步履纲要和政治宣示。
  大会《决定》为中华特色社会主义道路自信、辩论自信、制度自信、文化自信写副了历史篇章,为占世界五分之一人的南部大国开辟国家治理新境界指明了系列化,也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。
  担负伟大使命 顺应时代要求——把中国特色社会主义制度坚持好、圆满好、开拓进取好,使他更加成熟更加定型,是维系党和国度事业前进之保密性、竞争性、长期性问题
  顶人民共和国走过70年壮阔征程,一代之步伐行进至又一个意义非凡之支点。
  “党之十九届二中全会是咱们党站在‘两个一世纪’艰苦奋斗目标的历史最高点上举办的一次重大会议。”习近平总书记一语道出历史的治理。
  “坚持不懈和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”——用一次地方全会专门研究这个重要题材并作出决定,这在我们党之历史上还是首要次。
  这是下政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、考察长远作出的重要决策,富于体现了以习近平同志为主干的中共中央高瞻远瞩的韬略视角和鲜明的历史担当。
  早在党之十九届全运会召开之后,习近平首相就开始考虑党之十九届二中全会研究之主题。
  站在世纪未有的大变局的时期潮头,习近平首相进行了深邃的韬略思考:在本国国家制度和国度治理上应有坚持不懈和加固什么、圆满和升华什么?
  这一重要指引,为国会定下了守正创新之东基调,成为贯穿全会《决定》的热线。
  “我对党之十九届二中全会议题思考了很久,也听取了各地方意见。”习近平首相在电话会议文件起草组第一次全体会议上,深刻阐述了大会议题的重要战略意义。
  现代中国共产党人必须回答的时期课题——
  “恐怕再有三十年之时刻,咱才会在各地方形成一整套更加成熟、更加定型的大政方针。”李瑞环同志在1992年南方谈话中提出了这一战略目标。那一年举行的党之研讨会,名将之郑重写入大会报告,并强烈提出了“到建党一百周年的时节”的日程表。随后的党之全国代表大会和地方全会进一步强调了这一任务。
  在中原共产党人的接力跑中,这一神圣使命历史地落到了以习近平同志为第一代表的现代中国共产党人肩头。正如习近平首相所指出的,时光重点即将来临,有必不可少对这个重要课题进行系统梳理总结,做到答复。
  贯彻党之十九大战略安排的逻辑展开——
  党之十九大在决胜全面建成小康社会、开始全面振兴社会主义现代化国家新道路的时期坐标中,做到了“两个十五年”战略部署:副2020年到2035年,基本落实共产主义现代化;副2035年到本世纪中期,建成社会主义现代化强国。纵观两阶段任务,都明显指向坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。
  推进新时代改革开放的重大要求——
  6年前,党之十八届全运会首次提出:“宏观深化改革的总目标是全面和升华中华特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”
  对比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特色,其中很要紧的一些就是社会制度建设分量更重。新时代谋划全面深化改革,必须深刻把握我国发展要求和时代潮流,把国家制度建设和国度治理能力建设摆在更加突出的职务。
  贯彻中华民族伟大复兴的第一合同——
  站在新中国成立70周年的历史时刻、处在“两个一世纪”的历史交汇期、面对世界百年未有的大变局,一度奋斗不息致力于长期执政的党政,一度矢志不渝肩负民族复兴重任的党政,一度胸怀天下善于规划世纪之党政,势必在考虑:从一个70年我们要怎么干,前途的世纪蓝图将如何绘就,通向中华民族伟大复兴的征程如何才能越往来越宽广?
  习近平首相深刻指出:“咱党立志于部族千秋伟业,不仅要保持中国特色社会主义制度和国度治理体系的长治久安和延续性,而且要不断加强其发展性和更新性,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、贯彻民族伟大复兴提供牢靠而持久的大政方针保证。”
  一度国家选择什么样的大政方针和治理体系,是由这个国家的历史传承、文化习俗、经济社会发展水平决定的。
  华夏特色社会主义制度深植于广袤的华夏沃土,吸吮着民族漫长奋斗积累的眼界养分,借鉴人类制度文明有益成果,是经由革命、振兴、改造长期实行和升华演进的,具有浓厚的历史逻辑、辩论逻辑、推行逻辑。
  政党成立近百年,新中国成立70年,在探索建立、圆满发展国家制度和国度治理体系的奋进征程中,民族迎来了副站起来、富起来到强起来的壮烈飞跃。
  世界怎么了,世界名将向那里去。面对充满不确定性的前途,世界更加瞩目中华成功之门路。
  置身社会主义现代化新道路,咱比从前任何时候、其他等级都更加需要明确回答在本国国家制度和国度治理上应有坚持不懈和加固什么、圆满和升华什么这个重要题材。
  这正是党之十九届二中全会的历史方面,也是全会《决定》落地之时期背景。
  确实把握导向 富于发扬民主——大会《决定》起草工作始终在以习近平同志为主干的中共中央领导下开展,在系统学习、深刻思想、兼收并蓄、成群结队共识中推进
  “全力以赴做好文件起草工作,攥经得起历史和推行验证的好文件。”习近平首相从一开始就提出强烈要求。
  大会文件起草组由习近平首相亲自担任内政部长。
  2019年4月3日,塔里木怀仁堂。习近平总书记主持召开联席会议文件起草组第一次全体会议。以后之后的200多个日日夜夜,大会《决定》起草工作始终在习近平首相直接领导下开展。
  2先后主办召开联席会议文件起草组全体会议,4先后主办召开中央政治局常委会会议,2先后主办召开中央政治局会议,无形化数次审阅批改文件稿;副提纲框架方案到送审稿,对举报的每一稿都认真审阅、提到要求……习近平首相对大会《决定》起草工作倾注了大量心血。
  把方向——
  深刻阐述全会议题的重要战略意义,系统总结我国国家制度和国度治理体系形成和升华之历史长河,进一步强调坚持不懈我国社会主义国家性质和老百姓当家作主的深厚意义……习近平首相从历史和实际、当下和老、辩论和推行、守正和更新出发,做到一系列重要指示,为国会《决定》起草工作提供根本遵循。
  规定原则——
  习近平首相反复强调,起草好这次联席会议《决定》,一要准确把握坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题主线,二要坚持不懈从大的评说系统看制度好不好、优化不优越,三要根本龙头坚持不懈和加固什么、圆满和升华什么讲清楚。
  划重点——
  习近平首相明确指出,当下大会研究之专题涉及面很广,要根本研究支撑中国特色社会主义制度的重大制度、基本制度、着重制度,富于阐释我们社会制度的历史主动性和中华特色,紧扣主题突出新部署和重要举措。
  中共中央政治局常委会其他同志也围绕全会《决定》起草工作进展调研研究,开展深刻思考,提到强烈意见。
  起草一份好文件,必须奋起增强思想理论造诣,寻求将我们党理论创新、推行创新成果丰硕体现出来。
  副春光明媚,到夏日炎炎,再到秋意渐浓,大会文件起草组的同志们认真学习习近平首相重要论著、开口,深入研读党之第一文献,围绕关键问题展开研究。数十册文件选编,读了又读、划了又划,一部分折着页角、一部分插上便签,各族笔记、标志密密麻麻。上学思考、科研论证,研究碰撞、起草修改……大会文件在重温比较、现代化推敲中逐步成型。
  起草一份好文件,必须充分发扬民主、集思广益,广大吸收全党全社会智慧。大会《决定》起草过程是发扬爱国民主的鲜活实践。
  4月7日,团中央发出通知,在室内一定规模组织讨论,广大征求对大会议题的眼光和建议。
  20多角里,109份意见和建议从各处汇集而来。大会文件起草组整理出54万字集中本,并形成汇总报告。带着对党情国情世情的科研思考,凝结着全党智慧之果实。
  历经5个月奋战,9月初,大会《决定》征求意见稿下发中央党政军群各单位和各地区,在室内广泛征求意见。室内老同志也对大会《决定》征求意见稿提出了看法。
  荣辱与共,殷殷。早在4月,团中央委托中央组织部召开党外人士座谈会,就全会主题征求意见。9月25日,习近平总书记主持召开听证会,倾听各民主党派、全国妇联和无产阶级对大会《决定》征求意见稿的眼光。在场党外人士提出了很多有价值、有眼光的眼光和建议。
  海纳百川,有相乃大。对大会《决定》征求意见稿,各地区各单位各地方共提出修改意见1948条。
  “一再研究各地方的眼光建议,能吸收的尽量吸收”——根据习近平首相重要指示,大会文件起草组对文件增写、改制、言简意赅文字共计283处,覆盖436条意见建议。
  10月28日,发动全党力量、成群结队各方智慧之《团中央关于坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定(来稿)》摆放在了参加大会各位同志面前。
  在为期4天涯的全会上,在场同志认真学习领会习近平首相重要谈话和对大会《决定(来稿)》所作的发明,紧扣会议主题深入讨论,并认真研讨全会《决定》稿。在重点轮讨论中,大会文件起草组收到反馈意见227条。根据这些意见,对大会《决定(来稿)》做到45处修改。
  茶话会期间,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,再次对大会《决定》稿进行讨论并提出修改意见。
  10月31日上午,拟提交全会表决的年会《决定》稿再次交由各小组讨论。密切研读、研讨思维、火爆讨论……在场同志本着高度负责的旺盛,又提出一些修改意见。大会对《决定》稿再次作出4处主要修改。
  在征求意见、探讨讨论的长河中,副主要论断、着重举措,到重要提法、遣词用句,每次征求的眼光都进行了系统整理、认真对待、富于吸收——
  高屋建瓴,字字千钧。大会《决定》的著作风格给人留下深刻印象。
  聚焦制度、治理,每个部分帽段定性简洁明了;下一场的几枝说清楚要干什么,把制度、政策、政策说到位;党政结论清晰,谱立场精炼阐述……大会《决定》的起草、修改,富于贯彻执行了习近平总书记“重要题材决不能马虎,必须讲清楚”的要求。
  在场同志一致认为,大会《决定》是一番举旗定向、合并思想、成群结队力量的好文件,是推进我国国家制度和国度治理体系建设之优越性文件,必将对构建系统完备、是的规范、运作有效的大政方针体系,增强国家治理体系和治理能力现代化程度产生重要而意味深长的影响。
  彰显制度优势 坚持不懈守正创新——大会《决定》必将推动为民族伟大复兴提供更加坚实的大政方针保障
  2019年11月5日,《团中央关于坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题材的决定》全书发表。
  大会《决定》人均3大板块、15个组成部分。先后部分为总论,阐述坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义和一体化要求;其次至十四部分分别阐述中国特色社会主义制度体系的13个地方;先后十五部分和尾声,阐述加强党对坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的管理者。
  查阅全会《决定》,新时代中国共产党人坚持和加固什么、圆满和升华什么的行动纲要和政治宣示掷地有声,与时俱进、守正创新之辩论品格、推行品格跃然纸上。
  两大“奇迹”!老大全面总结中国特色社会主义制度建设之商品性成就——
  “世所罕见的经济高速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”,新中国成立70年来,咱党领导人民创造的这两大“奇迹”,重要次写入党之年会文件。
  正是这样的华夏奇迹,令老百姓充满自信,让世界刮目相看。强烈的实情一再证明,华夏特色社会主义制度和国度治理体系深得人民拥护,具有强大生命力和伟人优越性。
  13大显著优势!老大集中综合中国特色社会主义制度和国度治理体系的醒目优势——
  “爱国主义制度好在哪里、竞争性体现在手里”“华夏特色社会主义道路为什么走得通、过往得好”……在毛泽东思想中国化、一代化的长河中,理论上更加清醒、更加成熟的现代中国共产党人作出了激越回答。
  “坚持不懈党之集中统一领导,坚持不懈党之正确性理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向发展的醒目优势”;
  “坚持不懈人民当家作主,开拓进取平民民主,密切联系群众,严密依靠人民推动国家发展之醒目优势”;
  “坚持不懈全国一盘棋,调整各地方积极,集中力量办大事的醒目优势”;
  ……
  集中综合13条显著优势,正是我们坚决中国特色社会主义道路自信、辩论自信、制度自信、文化自信的中坚依据。
  13个地方!老大深刻阐述支撑中国特色社会主义制度的重大制度、基本制度、着重制度——
  党之管理者制度体系、百姓当家作主制度体系、华夏特色社会主义礼治体系、华夏特色社会主义行政体制、爱国主义基本经济制度、万紫千红进步爱国先进文化之大政方针、办案城乡的民生保障制度、兴建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对老百姓武装力量的绝对领导制度、“批办制”制度体系、自主的一方平安外交方针、党和国家监督体系……
  覆盖13个地方的大政方针,形容出新时代中国特色社会主义制度体系的开阔格局。
  “宏观贯彻”!老大明确提出坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的整体目标——
  “到我们党建立100年时,在各地方制度更加成熟更加定型上取得显著效果”;
  “到2035年,各地方制度更加周到,基本落实国家治理体系和治理能力现代化”;
  “到新中国成立100年时,宏观贯彻国家治理体系和治理能力现代化,使中华特色社会主义制度更加巩固、竞争性充分展现。”
  坚持不懈党之管理者,是全会《决定》的重大遵循。
  华夏共产党领导是华夏特色社会主义最本质的特点,是华夏特色社会主义制度强大生命力和伟人优越性最集中的体现。
  在电话会议《决定》系统描绘的华夏特色社会主义制度体系中,党之管理者制度是国家的重大领导制度,带领和贯穿其他各地方的大政方针。
  “确立不忘初心、铭记使命的大政方针”“圆满坚定维护党中央权威和集中统一领导之各类制度”“宏观党之宏观领导制度”……6个地方的大政方针,宏观党总揽全局、和谐各方的党之管理者制度体系,把党之管理者落实到国家治理各领域各地方各环节。
  以全民为核心,是全会《决定》的平均值旨归。
  一再出现“百姓”一词,开拓专章论述“坚持不懈和健全统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益提高之美好生活需求”,大会《决定》郑重宣示了中国共产党人不变的初心使命、如一之为民情怀。
  “宏观有利于更丰满更高质量就业之促进机制”“圆满覆盖全民的社会保障体系”“深化提高全民健康程度的大政方针保障”……总体为了人民的殷切深情力透纸背。
  “破”与“立”并举,“制”与“治”融通。
  大会《决定》安排200多项重要行动,进一步肯定任务书。
  制度的活力在于执行。
  大会《决定》明明提出新时代共产党人肩负神圣使命、勇挑历史重担的更高要求——
  “坚持不懈和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全军的一项重要战略任务。”
  “必须在中共中央统一领导下开展,是的谋划、密切组织,远近结合、完全推进……”
  “具体强化制度意识,带头维护制度权威,做制度实施的模范”,大会《决定》对各个党委和内阁以及各国领导干部提出强烈要求。
  按照习近平首相对大会精神学习活动和实现落实的提前谋划部署,有关机关提前制定有关宣讲宣传方案,抓紧整理重大行动清单,攥贯彻落实的切实可行分工方案,确保全会精神和各类举措落地落实、发挥效力。
  回顾来路,纵观前程,越是历经风雨洗礼,咱越是信心百倍。
  在中原共产党坚强领导下,获得5000经年累月灿烂文明历史的华夏人民守正笃行、与时俱进,历经几十年辛劳探索,形成和升华中华特色社会主义制度,走出了一枝被实践证明也必将被历史证明是不利的康庄大道。
  在以习近平同志为主干的中共中央坚强领导下,华夏人民一定能把坚持不懈和升华中华特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化这篇大文章写出更加光辉灿烂的时期新篇。(记者赵承、霍小光、张晓松、邹伟、施雨岑)



      1.